省內政策法規(guī)
轉發(fā)：關于印發(fā)《甘肅省工業(yè)生產企業(yè)全面落實產品質量安全主體責
甘肅省質量技術監(jiān)督局
甘肅省工業(yè)和信息化委員會
關于印發(fā)《甘肅省工業(yè)生產企業(yè)全面落實產品質量安全主體責任實施辦法（試行）》的通知
各市、州質量技術監(jiān)督局、工業(yè)和信息化委員會：
為全面落實企業(yè)產品質量安全主體責任，確保產品質量安全，促進全省工業(yè)經濟跨越式發(fā)展，根據(jù)國家質檢總局和工業(yè)和信息化部《關于生產企業(yè)全面落實產品質量安全主體責任的指導意見》，省質監(jiān)局與省工信委研究制定了《甘肅省工業(yè)生產企業(yè)全面落實產品質量安全主體責任實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二Ｏ一一年四月七日
甘肅省工業(yè)生產企業(yè)全面落實產品質量安全主體責任實施辦法（試行）
第一條 為全面落實生產企業(yè)產品質量安全主體責任，確保工業(yè)產品質量安全，有效防范質量安全風險，提高企業(yè)產品質量安全保障能力，推進我省工業(yè)經濟跨越式發(fā)展，根據(jù)國家質檢總局、工業(yè)和信息化部《關于生產企業(yè)全面落實產品質量安全主體責任的指導意見》等相關制度規(guī)定，制定本辦法
第二條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內除食品及相關產品、特種設備生產企業(yè)外的所有工業(yè)產品生產企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。
第三條 企業(yè)是生產經營活動的主體，也是承擔產品質量安全責任的主體，應承擔產品設計、原材料進貨、生產加工、出廠銷售、售后服務等各個環(huán)節(jié)的產品質量安全主體責任，包括法律責任、管理責任、保障責任和監(jiān)督責任。
第四條 法律責任是企業(yè)應負責按照國家法律、法規(guī)及技術標準組織生產，發(fā)生產品質量安全事故或出現(xiàn)違法違規(guī)行為，企業(yè)應承擔相應的刑事責任與民事責任。
第五條 企業(yè)法人代表是產品質量安全的第一責任人，對本企業(yè)產品質量安全負全面責任。企業(yè)發(fā)生產品質量安全事故，法人代表負首要責任，分管領導負具體責任，相關人員承擔相應責任。
第六條 企業(yè)法人代表及質量控制體系人員應牢固樹立產品質量安全主體責任意識，積極參加質監(jiān)部門組織的法律法規(guī)、質量安全管理等相關內容的培訓，考試合格后取得省質監(jiān)部門統(tǒng)一印制的《產品質量安全培訓合格證書》并做好年度培訓記錄。
第七條 保障責任是企業(yè)應負責確保本單位產品質量安全的投入、機構、人員、制度、技術、應急救援等保障。
第八條 企業(yè)應努力順應市場需求，積極調整產業(yè)結構，加大確保產品質量安全經費、設備、儀器及技術方面的投入，不斷淘汰落后產能，努力提升產品的市場競爭力，不斷改進和提高產品質量安全水平。
第九條 企業(yè)應建立產品質量安全管理機構，配備質量管理人員和檢驗檢測人員，明確其管理職能，履行質量安全否決權，每半年向監(jiān)管責任單位書面報告一次本單位產品質量安全狀況。
第十條 企業(yè)應不斷完善生產過程質量控制體系，采用先進的質量管理方法，制定并實施產品質量安全管理責任制度、例會制度、檢查制度、隱患整改制度和事故應急處置預案等規(guī)章制度。
第十一條 企業(yè)產品沒有相應的國家標準、行業(yè)標準、地方標準或前述標準不能滿足提升產品質量檔次和技術性能的，企業(yè)應當制定企業(yè)標準作為生產的依據(jù)。
第十二條 企業(yè)生產的產品除難以附加標識的以外，產品標識應當符合質量法律、法規(guī)和標準的要求。可循環(huán)利用的材料和零部件產品，應當在產品標識、產品包裝或者產品說明書的顯著位置予以標明。
第十三條 企業(yè)應負責建立健全風險信息收集、篩查、研制、預警和處置工作機制，及時消除產品質量安全隱患。風險評估得出不安全結果的或發(fā)生產品質量安全事故，應在第一時間報告監(jiān)管責任單位，立即停止生產或銷售并告知消費者停止使用。
第十四條 管理責任是企業(yè)應負責產品質量安全制度執(zhí)行、人員管理、現(xiàn)場管理及法律法規(guī)規(guī)定的其他管理責任。
第十五條 企業(yè)應當建立原材料查驗制度和進貨臺賬，查驗并準確記錄供貨商的生產經營資格、原材料產品名稱、規(guī)格、數(shù)量、合格證明、進貨時間、供貨商及聯(lián)系方式等。沒有準確的質量合格證明或企業(yè)認為重要的原材料和零部件質量不確定的，應當委托法定質檢機構進行驗貨檢驗。進貨臺賬和驗貨檢驗報告的保存期不少于兩年。
第十六條 企業(yè)應具備符合質量安全要求的產品生產條件，建立產品質量安全生產追溯制度，規(guī)定各生產環(huán)節(jié)的質量責任和要求，動態(tài)記錄原材料質量、生產人員、生產日期、生產批號、生產工序、生產線和關鍵工序質量控制、生產過程檢驗等信息，實現(xiàn)產品生產過程的可追溯性。產品質量動態(tài)記錄的保存期不少于兩年。
第十七條 產品必須經過檢驗合格方可出廠銷售。生產企業(yè)自行出廠檢驗的，每年將樣品送監(jiān)管責任單位指定的法定質檢機構進行一次產品質量比對試驗；生產企業(yè)不具備出廠檢驗能力的，應當委托具有資質的法定質檢機構進行出廠檢驗。企業(yè)從事產品質量檢驗的人員應當經過專業(yè)培訓并取得省級以上質監(jiān)部門統(tǒng)一頒發(fā)的資格證書。
第十八條 企業(yè)應建立產品銷售臺賬，如實記錄出廠銷售的產品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、銷售日期、購貨者及聯(lián)系方式等，實現(xiàn)產品銷售的可追溯。銷售臺帳的保存期不少于兩年。
第十九條 企業(yè)應建立產品召回及處理臺賬，如實記錄產品名稱、批次、數(shù)量、不安全或缺陷項目、向監(jiān)管責任單位報告時間、停產時間、通知客戶數(shù)量、銷毀或技術處理數(shù)量、整改驗收單位等情況。產品召回及處理臺賬的保存期不少于兩年。
第二十條 監(jiān)督責任是企業(yè)應負責建立產品質量安全內部監(jiān)督制約機制，產品質量安全控制體系人員要逐崗建立崗位責任制，嚴格考核并實施獎懲。
第二十一條 企業(yè)應確保崗位人員工作的科學化、制度化，實行產品質量安全目標責任管理，細化部門職能和崗位職責，逐級簽訂產品質量安全內控目標責任書。
第二十二條 企業(yè)應建立以員工的薪酬與產品質量安全責任掛鉤為主的獎懲制度，加強每個員工的產品質量安全崗位責任的日常記錄，嚴格實行月度、季度、年度考核并兌現(xiàn)獎懲。
第二十三條 企業(yè)應按照質監(jiān)部門指定的電子軟件到監(jiān)管責任單位全面、準確地建立電子質量檔案，信息內容發(fā)生變化時，企業(yè)應及時向監(jiān)管責任單位書面報告質量檔案更新情況。質量檔案應包含以下內容：
（一）企業(yè)名稱及其機構代碼、地址、法人代表、分管質量工作的企業(yè)負責人、企業(yè)質量管理或檢驗機構名稱及其負責人、聯(lián)系人的姓名及聯(lián)系方式；
（二）企業(yè)的產品名稱、品種、規(guī)格、型號；
（三）產品標識、執(zhí)行標準；
（四）產品的質量安全保證能力；
（五）企業(yè)依據(jù)本辦法的規(guī)定報送相關備案的信息。
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